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改善国企状况功夫仍在诗外

发布时间:2021-01-20 10:00:37 阅读: 来源:氧化铁厂家

国家统计局网站昨天发布消息,今年 1~2月份,全国规模以上工业企业实现利润6060亿元,同比下降5.2%。尽管仅看两个月的数据,不能说明实质问题,但一个“降”字,多少还是反映了宏观经济的部分形势。

具体来看,在规模以上工业企业中,国有及国有控股企业实现利润1791亿元,同比下降19.7%;集体企业实现利润106亿元,同比增长17.6%;股份制企业实现利润3472亿元,同比下降2.5%;外商及港澳台商投资企业实现利润1419亿元,同比下降18.9%;私营企业实现利润2002亿元,同比增长24.4%。

透过这些枯燥的数据,可以发现,从国有及国有控股、集体企业,到股份制企业及外商及港澳台商投资企业,其利润均呈下降趋势。唯独私营企业比较幸运,逆势情境下,同比还有较为不错的增长。

就在一周之前,财政部也公布过相关数据,今年1~2月,国有企业累计实现利润总额3635亿元人民币,同比下降10.9%。比较而言,2011年全年我国国企利润同比增12.8%。当然,这也不是说,国企利润的下降是从今年突然开始的,事实上,自去年7月~11月以来,国企利润环比均为下降趋势。

国企利润持续下滑,自然是跟宏观经济总体形势密切相关。由于宏观经济增速放缓,再加上成本费用进一步提高等因素,国有企业盈利能力下降,并不令人奇怪。进一步观察可以发现,国企利润降幅较大的行业包括钢铁、石化、施工房地产、机械等,这都是属于基础性行业。在当前条件下,这些行业跟投资减速关系密切,一旦投资增速下滑,行业盈利能力下降,几乎很难避免。

众所周知,在2008年国际金融危机爆发之后,中国政府启动4万亿投资计划“救市”,短期而言,这一“救市”计划产生了积极效应,众多国有企业在此轮大投资中获益匪浅。但随着中国经济转型的任务越来越迫切,单靠投资拉动经济增长的模式难以为继。当投资开始下降,特别是房地产等行业及其上下游投资下降明显,都导致了国企利润的下滑。

当然,国企利润下降,也有这个特殊的企业群体的自身原因。不能否认,一些国有企业已经处在市场竞争的前沿地带,其领导者依靠企业家才能和创新精神,逐渐打下了坚实的市场基础。然而,还有很多企业,仍然只是在借助垄断优势或政策溢价获得高额利润。也不能否认,不少国有企业效率不高的问题仍然明显。在同等条件下,不少国有企业在效率方面总体上逊于民营企业,这并无异议。某种意义上,这也正是同处于下滑通道中,国企利润下降明显而私营企业仍有增长的原因所在。

要扭转国企利润下降局面,在宏观大环境难以改变的状况下,可从微观入手,从改进企业管理中要效益。其实,国务院国资委最近已经作出紧急部署,要求国有企业从内部提升管理,止住出血点。改进管理、提升效率,对于不少国企而言,还确是“对症下药”。

国企的难题,更需要在根本上求解。何谓根本?即国企须真正聚焦于“关乎国计民生”的领域,从一般性竞争领域退出,同时着眼于创新谋变,而不是只顾眼前利润。这个答案已经提供了很多年,难就难在利益的割舍。换个表达方式,其实也就是要为民营企业打开更大的空间,借助制度的变革能量,释放民企更多的活力。

自改革开放以来,民间投资不断发展壮大,成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在未来中国经济发展方式转型的大背景下,为民营经济继续“松绑”,势在必行。今年头两个月私营企业的数据呈现出逆势飞扬的局面,恰是为其本身具有的活力增添新的注脚。过去,鼓励和引导民间投资的政策已经出过不少,关键在于落实政策,在于打破既得利益群体的羁绊。

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