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【新闻】谁来种地问题需从战略层面解决毛八角枫

发布时间:2020-10-19 05:43:03 阅读: 来源:氧化铁厂家

——三论全面贯彻落实全省农村工作会议精神  发展现代农业,核心还是一个人的问题,因为劳动者是生产力发展中最活跃的因素。要保证粮食安全,要加快发展现代农业,“谁来种地”这个问题,已经很现实地摆在了我们的面前,必须从战略层面高度重视,积极有效加以应对。  这些年来,随着工业化、城镇化步伐的加快,农村劳动力,特别是青壮年劳动力越来越多地向城镇和非农产业转移,这是现代化进程中的普遍规律,对促进农民增收起到了不可低估的重要作用。但是,由于农村劳动力持续大量地向外转移,农业生产出现了三个大的趋势:农忙季节缺人手的问题越来越突出,务农劳动力老龄化越来越明显,农业兼业化副业化越来越普遍,现在务农的大多是老年人和妇女。  务农的劳动力平均年龄大一些是正常现象,国外很多发达国家也是如此。现在强调“谁来种地”的问题,不是因为地已经没人种了,而是很少有青年农民愿意扎根农村、从事农业。即使那些种田大户户主、合作社负责人,年轻人也不多。再过10年、20年,谁来种地?这并不是杞人忧天。同时,现在务农的老年人和妇女,大多数科技文化素质和技能偏低,与发展现代农业的要求不相适应。如果不加快培育职业农民,鼓励和支持青壮年农民在现代农业领域创业就业,农业生产就难以持续稳定发展,农业现代化建设就难以加快推进,我们必须未雨绸缪,做长远打算。  留住年轻人搞农业,关键在于提高农业劳动生产率,让农业经营有较高效益,让农民成为体面职业。我省农业劳动力占全社会劳动力的20.8%,创造的农业增加值仅占地区生产总值的6.3%,农业劳动生产率只有工业的三分之一、服务业的五分之一,这是务农收入赶不上务工收入的重要原因。必须持续推进农村劳动力彻底充分转移,将种地农民减少到最适合的程度,扩大生产经营规模,加大农业补贴力度,提高种粮务农收入。省有关部门测算,综合考虑耕地资源禀赋和城乡居民收入差距,我省农户粮食家庭经营的最优规模为120亩左右。达到这样的规模,农业经营户就能达到城镇居民收入的平均水平,农业也就有了吸引力,愿意种地的青壮年就会多起来。当然,形成这样的规模,是许多因素综合决定的,不能硬推强来。  解决好“谁来种地”的问题,要着力培育新型经营主体。近年来,农村形成了一大批像专业大户、家庭农场、合作组织、农业企业这样的新型经营主体。要在农业补贴、贷款、配套设施用地上给予支持,引导他们在各自适合的领域各展所长、共同发展。通过招商引资,向农业输入现代生产要素是必要的,产前产后领域更要加大力度。但是农民自己能搞的,就应该让农民自己搞,不能“老板”来了,把“老乡”给挤了。在今后相当长的一段时期内,普通农户自己承包经营土地仍将占大多数,该给他们的政策要给,农业社会化服务体系要强化。一些地方探索的“土地托管”、“土地银行”、“联耕联种”、“从种到收一条龙服务”等做法,很好地解决了一家一户干不了、干不好、干了不合算的事,值得总结推广。

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