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拟定黑名单应合乎程序-【新闻】

发布时间:2021-04-05 20:36:37 阅读: 来源:氧化铁厂家

拟定“黑名单”应合乎程序

旅客在航空器上实施的机上滋扰行为,破坏航空秩序,威胁航空运输的安全。因此,制定旅客“黑名单”,显然对公共航空安全的保护不无裨益,国际民航界也有类似做法。但是笔者认为,航空公司制定旅客“黑名单”的合法性取决于相关运行程序的合法与否。制定旅客“黑名单”涉及自然人主体的人格权、自由权等基本人权,对“黑名单”的拟定应格外慎重。为防止过强的主观性,“黑名单”拟定主体应是独立于旅客和航空公司之外的第三方,鉴于此,相关法律可以规定,航空公司应该将行为事实、所造成的损害等一系列内容予以书面陈述,将该旅客列入“黑名单”的申请一同递交有关司法机关或法律授权的其他机关,由该机关予以审查、核实、裁定,最终决定是否将该旅客列入“黑名单”。在航空公司欲将某个旅客列入“黑名单”并上报有关部门时,应采取口头或书面方式告知该旅客,使“黑名单”的制定过程清晰透明。该旅客有权阅读航空公司关于其行为的陈述并提出异议,有关部门应听取其异议,做出公正、合法、合理的裁定。若旅客对相关部门将其列入“黑名单”的裁定不服,可以向法院提出起诉,寻求司法救济。综上所述,只有将这种制度运行程序合法化,才能避免非议,充分发挥其促进民航运输的健康和谐发展的作用。(本文来源:东南网-福建日报 )

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